СИСТЕМА ПОДГОТОВКИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ

Морозова София Юрьевна

В статье исследуется система подготовки административного дела к судебному разбирательству как целостный процессуальный институт. Обосновывается, что подготовка представляет собой обязательный этап, а не самостоятельную стадию процесса, и включает четыре взаимосвязанных элемента: действия суда, лиц, участвующих в деле, лиц, содействующих правосудию, и иных лиц по запросу суда. Выявляются системные проблемы: нормативная неполнота статьи 132 КАС РФ, смешение этапов возбуждения производства и подготовки, отсутствие протоколирования единоличной (камеральной) подготовки. Обосновывается необходимость закрепления исчерпывающего перечня задач подготовки и введения обязательного протокола камеральной подготовки для обеспечения прозрачности и качества правосудия.

Ключевые слова:административное судопроизводство, подготовка дела к судебному разбирательству, этап подготовки, системный подход, камеральная подготовка, предварительное судебное заседание, процессуальные границы, протокол, активная роль суда, Кодекс административного судопроизводства РФ.