Земский Врач 1864 года и «Земский доктор» 2020 года: заимствование лучших практик или неудачная аналогия (сравнительно-правовой анализ)

Антонова Кристина Евгеньевна

в данной статье автор рассматривает особенности реализации и правового регулирования подпрограммы «Развитие кадровых ресурсов в здравоохранении», которая является частью реформы здравоохранения, задуманной законодателем еще в 2010 году. Данная реформа сейчас в процессе, сроки программ продлены до 2025 года. Целью написания данной статьи является анализ текущей ситуации в Российской Федерации, сложившейся в отношении реализации программ «Земский доктор», частично затрагивается и программа «Земский фельдшер». Проводится аналогия между понятиями «Земский врач» 1864 и 2021 годов, автором поднят вопрос, имеется ли что-то общее между этими явлениями, или же сегодня «Земский доктор» - неудачная аналогия, общего с земской медициной XIX века, не имеющая. В конце статьи представлены выводы автора по рассматриваемому вопросу о том, что реализуемая программа не является неудачной аналогией, а имеет общие ключевые черты, которые позволяют говорить о том, что название программы «Земский доктор» оправдано.

Ключевые слова:право, земство, закон, врачи, медицина, оказание медицинских услуг, медицинские работники, реформа здравоохранения, земский фельдшер, льготы, компенсация, развитие кадровых ресурсов в здравоохранении, медицина сельской местности.