СТРАТЕГИЯ ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ТОЧКИ РОСТА ПРОТИВ РЕГИОНАЛЬНЫХ ДИСПРОПОРЦИЙ

Иванова Елена Александровна, Левина Юлия Владимировна

В статье авторы анализируют эволюцию государственной политики пространственного развития, сравнивая положения Стратегии пространственного развития до 2025 года и действующей Стратегии развития до 2030 года с прогнозом до 2036 года, подчеркивается смещение государственного стратегического вектора с приоритета геостратегических территорий в направление развития опорных населенных пунктов. Полученные результаты исследования позволяют сделать вывод о сохраняющихся диспропорциях в социально-экономическом развитии субъектов Российской Федерации. Отмечается, что несмотря на заявленные цели сбалансированного развития, ключевым инструментом государственной политики в данной предметной области остается концентрация ресурсов в «точках роста» (агломерациях, опорных населенных пунктах, геостратегических территориях), что может усугубить центро-периферийные диспропорции. Критически оцениваются пробелы в регулировании, включая отсутствие эффективных механизмов стимулирования переселения населения в малые города, что ведет к перенаселенности мегаполисов, недостаточную синхронизацию стратегических документов и специальных нормативных правовых актов в сфере градостроительства, а также низкая эффективность мер поддержки депрессивных регионов. Предлагаются направления совершенствования государственной политики пространственного развития, в том числе усиление роли макрорегионального подхода, развитие горизонтальных связей между территориями и внедрение комплексных механизмов стимулирования миграции в малые города и сельские территории.

Ключевые слова:пространственное развитие, региональные диспропорции, стратегия, точки роста, опорные населенные пункты.