О стандартизации ведомственного образования в МВД России в 2000-х гг.

Соловьёв Сергей Геннадьевич

Статья посвящена историческому обоснованию стандартизации ведомственного образования в новейшей истории России. Автор задается вопросом: на чём основывались взгляды ведомственных ученых и практиков органов внутренних дел относительно применения федеральных государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования МВД России в 2000-х гг.: а) на противоречиях, связанных с целесообразностью их применения, или б) предметной формализации? Являлась ли государственная «образовательная планка» больше средством сближения теории и практики правоохранительной деятельности органов внутренних дел, консолидации общества внутри и вокруг образовательного пространства, чем инструментом «болонизации», нацеленной на евроинтеграцию российского рынка образовательных услуг? Цель статьи состоит в установлении закономерностей, процессов, явлений, связанных с феноменом стандартизации профессиональной подготовки кадров МВД в 2000-2011 гг. Материалы и методы. В исторических источниках, содержащих упоминания о практике внедрения стандартов в образовательный процесс МВД постсоветской России условно можно выделить: делопроизводственные документы Министерства образования и науки РФ, МВД России, официальную юридическую статистику, справочно-информационные материалы, научные статьи и монографии, переписку органов государственной власти, Интернет-ресурсы и др. Резонно отметить, что особенностью изучения исторических источников, характеризующих генезис государственной социальной планки в ведомственной образовательной среде, являлось то, что часть из них сравнительно недавно стала доступна исследовательским кругам ввиду существовавших ранее запретов и ограничений относительно их использования. В качестве методов исследования использованы: историческая хронология, типология, сравнительно-исторический метод и контент-анализ. За основу применения количественных методов в исторических исследованиях взят опыт исследовательской деятельности видных ученых-историков: И.Д. Ковальченко, Б.Н. Миронова, В.Н. Владимирова. Результаты исследования. Установлено, что значительная часть ученых и практиков в МВД России поддерживала взятый руководством страны курс на централизацию образования, при этом экспертные оценки феномена стандартизации образования разнились лишь в способах и методах ее практической реализации. Обсуждение и заключение. Исследование политики РФ в области стандартизации ведомственного образования, подкрепленное статистическими наблюдениями общественного мнения по результатам анализа публикаций ведомственных ученых и практиков, позволяет оценить влияние результатов централизаторских реформ в сфере образования на вопросы профессионализации кадров МВД России в начале XX в. В свою очередь, являясь дискуссионной, тема разработки и применения государственных образовательных стандартов и ее научное обсуждение способствуют выработке оптимальных инструментов государственной образовательной политики в современных исторических условиях. Результаты проведенного исследования могут быть использованы для дальнейшего комплексного изучения вопросов стандартизации ведомственного образования с привлечением различных исследовательских групп, применением классической и современной методологии и источниковой базы.

Ключевые слова:стандартизация, государственные образовательные стандарты, Министерство внутренних дел, кадровая политика, профессиональная подготовка, органы внутренних дел, милиция.